加快农村沼气转型升级 助力水源区绿色发展
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十九大报告强调了绿色发展，这也是习总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。十堰市作为南水北调中线工程核心水源区，践行绿色发展理念，确保一库清水永续北送，是大的政治任务，也是生态立市、生态强市的必然选择。农村能源建设与农民生活、农业生产和农村生态环境息息相关。近几年来，我市农村能源部门紧密结合自身工作实际，积极探索适应新时期农业生产方式、农村居住方式和农民用能方式的农村能源发展新路子，按照清洁能源供给、生态环境保护和循环农业发展的三重复合定位要求，以绿色发展农村沼气转型升级,以农村沼气转型升级助推水源区绿色发展。
一、发展农村沼气，是无害化处理畜禽粪便，消纳作物秸秆，提高农业农村废弃物资源化利用的重要途径
大力推进畜禽粪污处理及资源化，是落实党中央、国务院战略部署的重要举措，对于确保畜产品数量和质量安全、化解资源环境压力、加快农业供给侧结构性改革，具有重大的现实意义。习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对农村沼气发展做出重要指示，要求以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。
发展农村沼气，是消纳农作物秸秆，无害化处理畜禽粪便和生活污水，防治农村面源污染，提高农业农村废弃物资源化利用的有效途径和重要抓手。我市农村地区畜禽粪便和农作物秸秆等有机废弃物资源十分丰富，每年产生农作物秸秆大约155.4万吨，畜禽粪便约6885万吨。而这些废弃的秸秆真正进行资源化利用的只有11.78%，畜禽粪便进行无害化处理（主要是通过沼气厌氧发酵）的只有16.04%，开发利用空间十分巨大。做好畜禽粪污及农业废弃物处理与利用工作，能够有效促进种养结合、减轻养殖环保压力，实现物质与能量在动植物生产过程中的循环利用。
畜禽养殖及农业废弃物处理和资源化利用，也是一项重要的民生工程，关系到水源区200多万农村居民生产生活环境，关系到农村能源革命，关系到治理农业面源污染等一系列问题，市委、市政府一直高度重视。市农村能源部门主动作为，积极向上争取相关项目，建成了一批沼气示范工程，并取得了良好的示范效应。
竹溪县浪谷细雨千亩蔬菜设施基地，2017年6月建成总发酵池容1600立方米的沼气工程，每年可处理养殖场粪污2万吨，蔬菜基地秸秆1万吨，年产沼气29.2万立方米，除了解决公司职工食堂生活用能外，还为周边农户和一个农村社会福利院提供炊事用能。该工程不仅能将蔬菜基地产生的桔杆和下脚料等粉碎堆沤作为原料进行有效处理利用，还可将城区周边20公里范围养殖场生产排放的污染物进行收集处理。该工程自投入运行以来，不仅为业主带来了明显的经济效益，而且还获得了良好的社会效益和生态效益，更为其他种养基地提供了农业有机废弃物资源循环利用的成功典范。
竹山县溢水镇华家湾村佳鑫牧业有限公司，2016年建成800立方米沼气工程，年处理鸡粪3600多吨。该养殖场未建沼气工程时粪便污染严重，周围农户怨声载道。沼气工程建好以后，所产沼气供周边171户农户用作生活燃料，沼液、沼气渣供500亩蔬菜地用肥料，使废弃资源得到有效利用，养殖场老板每年销售沼气收入可达到3万元、销售沼肥收入达到7万元,业主和周边农户实现双赢。
全市现有的沼气工程，已形成年处理1301.6万吨畜禽粪污和作物秸秆的能力。这些沼气工程的利用，大大缓解了养殖污染的压力，为水源区农业面源污染治理作出了积极贡献。
二、发展以沼气工程为纽带的种养循环模式是落实高质量发展的具体行动
习总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。所谓绿色发展，一是要实现经济增长与资源环境负荷的脱钩，也即经济增长不会引起资源环境负荷的增加，解决好突出生态环境问题，改善可持续性；二是要使可持续性成为生产力，让绿色、生态有利可图，生态优势能够转化为经济优势，实现绿水青山成为金山银山。
农业要实现高质量发展，必须坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向。畜禽粪污及农业废弃物具有强烈的两面性，即是矛盾对立的两个方面：一方面是“污”，如果无害化处理及资源化利用不妥，畜禽废弃物就是严重的环境污染源；另一方面是“宝”，如果无害化处理及资源化利用得当，畜禽废弃物就是宝贵的自然资源。做好畜禽粪污处理与利用工作，既可以实现零污染、零排放，促进农业全产业链清洁生产；也可以实现废弃物的资源化，促进有机肥对化肥的有效替代，真正做到“变污为净”、“变废为宝”和绿色生产。
近几年来，我市农村能源部门认真贯彻落实党中央、国务院关于农村沼气工作的决策部署，特别是习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上的重要指示，进一步做好“十三五”时期农村沼气转型升级工作，积极适应新形势、新变化、新要求。按照种养结合、生态循环、绿色发展的要求，强化机制创新、科技创新和管理创新，加快规模化大型沼气工程建设，大力推动果（菜、茶）沼畜种养循环发展，巩固户用沼气和中小型沼气工程建设成果，促进沼气沼肥的高值高效综合利用，实现规模效益兼顾、沼气沼肥并重、建设监管结合，开创了农村沼气事业健康发展的新局面，为建设农村生态文明、转变农业发展方式、推动绿色发展、优化农村能源结构、改善农村人居环境作出了巨大的贡献。
截止五月底，全市农村户用沼气保有量达到27.8万户，小沼工程556处，大中型沼气工程11处。总池容达到229.5万立方米，年产沼气1.65亿立方米。受益人口达101.3万人。每年可替代化石能源约1.19万吨标准煤，沼气已成为农村第二大生活燃料，仅次于薪柴，比液化气高出3.2个百分点。年减排二氧化碳3.14万吨。全市农村沼气设施年可生产沼肥1200万吨，按氮素折算可减施52.4万吨化肥，每年仅肥料和能源两项，就可为农民增收节支1.4亿元；可见，农村沼气在增强能源安全保障能力、推动农业发展方式转变、促进农村生态文明发展等方面都发挥了积极作用。
经过近几年的探索，我市农村沼气转型升级已取得重大进展，多元协调发展的格局逐步形成，以沼气工程为纽带的种养循环发展模式更加普及，科技支撑与行业监管能力显著提升，服务体系与政策体系更加健全。一是统筹谋划，多元发展。针对各地资源状况和环境承载力情况，鼓励各地因地制宜发展以生物天然气为主、以沼肥利用为主、以农业农村废弃物处理为主、以用气为主和果（菜、茶）沼畜循环等多种形式和特点的沼气模式。二是气肥并重，综合利用。统筹考虑农村沼气的能源、生态效益，兼顾沼气沼肥的经济社会价值，积极开拓沼气的多领域高值利用，突出沼气工程供肥功能，推进种养循环发展。三是政府支持，市场运作。为农村沼气发展创造良好的环境。充分发挥市场机制作用，大力推进沼气工程的企业化主体、管理、产业化发展、市场化运营。
郧阳区柳陂镇沙洲村小型沼气工程，由4个250立方的厌氧发酵池组成，总发酵容积1000立方；配置2个贮气柜、总容积140立方；配备沼液贮存池1000立方及沼液输送官网，2016年12月建成投入运行。沼气工程有效处理了柳陂镇双喜养猪场粪便污水和蔬菜基地产生的农作物秸秆，为周围农户提供沼气清洁能源，沙洲村六组农户全部实现炊事用能沼气化。同时，为沙洲村500亩蔬菜（小水果）基地提供了优质有机肥，“三沼”（沼气、沼液、沼渣）综合利用，推动了无公害蔬菜生产，提高了农产品品质和农户收入，促进了养殖业和种植业的良性循环，经济效益、生态效益和社会效益显著。
竹溪县浪谷细雨千亩蔬菜设施基地沼气工程，每年为千亩设施蔬菜基地提供沼肥原料近3万吨，推动了无公害蔬菜生产，提高了蔬菜产品品质，大大提高蔬菜产品的市场竞争力，该公司生产的蔬菜价格不仅高于同一市场其他蔬菜价格25%左右，而且还卖的快，每年为公司节支增收12万元以上。自沼气工程投入运行以来，在县能源局的指导下，致力于打通包括从原料收集、沼气生产、沼渣沼液加工、燃气和有机肥销售及服务于一体的全产业链，工艺技术可靠，项目建设质量和运行效果更好，“三沼”综合利用的附加值高，更能确保工程的持续高效运营，工程建设的经济效益、生态效益、社会效益更加突出，是农村沼气转型升级发展的方向，受到省业务部门的好评，成为全省推广的典型。
竹山县金鑫养殖合作社地处宝丰镇上坝村，2013年4月，业主自筹45万元，在县能源办的帮助下，建设三座100m3沼气厌氧发酵池，自从300立方米的小型沼气集中供气工程建成后，养殖场不仅自己用上了沼气，而且为附近的47户农户常年供气，用智能燃气表，一户一表一卡，实行计量收费。收费标准为1.6元每立方米。农户一日三餐都在用沼气烧水做饭，而且成本低于液化气。养殖场年可收取用气费2.4万元。走进供气农户厨房，电饭煲、电磁炉、液化气坛看不到了，取而代之的沼气灶、沼气饭煲、沼气燃气热水器。据养殖场老板介绍，以前煮猪食用的是薪柴，每天要用300多斤，一个月要用4500-5000公斤，全年要消耗5——6万公斤的薪柴，按每公斤0.4元计算,每年光薪柴就得支出2.4万元左右。自沼气工程建成投入使用后，全年都用沼气煮猪食，每年可节支2万多元，大大地降低了养殖成本。同时，还开展了沼夜沼渣的综合利用，产生的沼液沼渣保证自己10多亩田地施用外，还用抽排车向周边农田供应，并按每车20-30元收费，年收益2.7万元。由于采取市场化运行管理模式，该工程自2013年建成投入使用以来，一直保持良好的运行状态。截止目前，已累计向农户和业主供沼气85500立方米。
据郧西县能源办连续3年的抽样调查结果显示，沼气示范村的生猪饲养量增长9.3%，家禽饲养量增长1.67倍，畜牧业总产值增长22.57%，每亩耕地粮食产量提高18%到23%，劳动力人均纯收入比非沼气户高27%到38%。
据统计，目前全市开展沼气综合利用的农户已到达18.6万农户，主要综合利用模式有“猪_沼_粮”、“猪_沼_果”、”猪_沼_茶”、“猪_沼_菜”等。每年为农作物提供优质有机肥料1200万吨，可使近400万亩耕地得到改良。
三、发展农村沼气，是改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村的有效途径
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。随着畜牧业的迅速发展，一方面将畜禽产品提供给城市居民，一方面却将大量的畜禽粪便留在了农村，成为农村面源污染的主要污染源之一，严重污染了农村环境。发展农村沼气，既是生态环保工程，更是重大民生工程，党中央、国务院历来都高度重视。
建设规模化沼气工程和农村户用沼气，一是可以改变人畜粪便随意排放及露天堆置的状况，粪便入池进行厌氧处理，可沉降和杀死大部分寄生虫卵和致病菌，消灭疾病传播途径，降低传染病发病率，把环境卫生问题解决在家居、庭院之内，推动农村社会文明进步。二是减轻了农民特别是农村妇女炊事劳动强度，将农村妇女从烟熏火燎中解放出来了，极大地促进了农村“家居温暖清洁化”和“村容整洁”，进一步提高了农民生活质量。三是农村沼气通过废弃物处理、清洁能源供应、有机肥生产“三位一体”的循环发展模式，可以大大改善农村环境面貌，完全符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，具有广阔的发展空间。
新时期，随着农村客观环境的变化，基层干部和农民群众更加关注沼气的环保和生态功能。通过发展农村沼气，充分利用沼气工程具备的“转化器”和“净化器”功能，把农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾和污水资源化、无害化利用，把废弃物变为农民所需的燃料、肥料和饲料，化害为利、变废为宝。这样农村环境就可以好起来，村容村貌就可以靓起来，整个乡村就可以美起来，从而达到统筹推进农业生产、农民生活和农村生态三位一体建设的效果。
郧西县香口乡上香口村、上津镇丁家湾村、刘家湾村，以前是脏、乱、差村，通过实施农村户用沼气项目后，村容村貌发生巨变，就连村民的精神面貌也有了很大的变化，当地基层干部和群众在谈到沼气时，都普遍认为“沼气一建，面貌大变”，如今这三个村都成为生态文明示范村。
竹溪县中峰镇汤家坝村过去生态环境恶劣，村民们一直过着靠砍柴做饭、烟熏火燎的生活，家家户户猪乱窜，畜禽粪便随处见，晴天臭气熏天，雨天污水横流。既破坏了森林植被，又对居住环境造成了极大影响。自从汤家坝村实施农村沼气国债项目后，这里发生了显著的变化，以前猪乱窜，粪乱撒的现象不见了，房前屋后的柴堆、粪垛也没了踪影，村容村貌焕然一新。漫步走向田野，一块块犹如织绵般的土地上各种农作物呈现出勃勃生机。放眼四望，山坡上郁郁葱葱，翠绿欲滴。清清的溪水沿着湾湾的小河蜿蜒流淌。一栋栋农家小院掩映在绿树丛中，整整齐齐、干干净净。信步走进农家小院使人眼前一亮，清洁卫生的庭院，干净明亮的客厅，整洁划一的厨房，轻轻地旋动点火开关，沼气灶便吐着蓝色的火苗，就连牲畜栏圈也清清雅雅。在这里，“不见炊烟起，但闻饭菜香”已变为现实，映入眼帘的是一幅幅美丽和谐的新农村画卷。
市委书记张维国前不久在谈到乡村振兴战略时说：农村面貌真正发生变化是从建沼气以后开始的。未来在实施乡村振兴战略的进程中，农村沼气仍将是不可少的重要抓手。
四、制约农村沼气健康发展的客观因素
在充分肯定农村沼气发展取得重大成就的同时，也要清楚地看到，近年来随着城镇化的快速推进和农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式的变化，农村沼气发展面临着一些亟待解决的突出问题。
一是农村户用沼气使用率普遍下降，农民需求意愿越来越小，废弃现象日益突出。
二是中小型沼气工程整体运行不佳，多数亏损，由于缺乏人员管理，长期可持续运营能力较低，存在闲置现象。
三是 “三沼”（沼气沼渣沼液）综合利用水平不高，一些工程甚至存在沼气排空和沼液二次污染等严重问题。
四是农村沼气发展尤其是规模化沼气发展还面临不少体制机制障碍，各项扶持政策还不够健全，项目投资规模有待增加，在管理上仍存在注重项目投资建设、忽视事中事后监管服务等问题。
五、进一步加快农村沼气转型升级的几点建议
（一）进一步提高认识，继续加大财政扶持力度
畜禽粪便及农业有机废弃物的“污”与“废”，危害严重且资源潜力巨大，是放错地方的“资源宝库”，已经成为社会普遍的共识。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，意义重大而深远，各级各地要切实提高认识水平，统一到党中央、国务院的部署上来，把畜禽粪污处理利用作为大食物安全、民生工程的重要组成部分，摆在重要议事日程，常抓不懈、狠抓落实。在沼气工程实施和后期管理过程中应给予一定资金扶持。
（二）加强科学技术研究，提升科技支撑水平
生物技术、厌氧发酵技术等现代科学技术的日新月异，为解决畜禽养殖废弃物处理和资源化问题，提供了新技术、新方法、新理论。要着力做好集成研究和推广应用研究。依靠现有研究成果，围绕畜禽养殖废弃物处理和资源化的共性技术、关键技术，开展联合攻关研究、集成创新研究，研究集成一批控源减排、清洁生产、高效堆肥、沼液沼渣综合利用等技术，凝练形成新的技术体系和应用模式，提高新技术的推广效率。
（三）优化农村沼气发展结构，转变发展方式
一是要深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，适应农业生产方式、农村居住方式和农民用能方式的新变化。二是加快建设规模化生物天然气工程和规模化大型沼气工程，巩固户用沼气和中小型沼气工程建设成果，积极促进沼气建设与生态农业发展有机结合。推进沼气高值化利用。大力开展沼渣沼液还田，生产加工有机肥、基质、生物农药等多功能利用，推广“‘三园’+沼气工程+畜禽养殖”循环模式，实现沼肥充分高效利用，把发展以沼气为纽带的绿色循环农业作为农业产业化的主攻方向。三是加强服务保障能力建设。创新服务体系建设运营模式和服务机制，推动沼气工程设计、施工标准化。四是提高沼气人才队伍的职业化水平，培育新型沼气社会化服务主体。着力提高行业监管能力，建立健全农村沼气工程、产品检测和评估体系，加强沼气生产安全管理。
